近日在全國(guó)多地走訪了解到，進(jìn)口醫(yī)療器械“蠶食”我國(guó)醫(yī)療市場(chǎng)進(jìn)程近年日漸加劇，我國(guó)在丟失醫(yī)療市場(chǎng)陣地、遭受巨大經(jīng)濟(jì)損失的同時(shí)，還面臨疾病信息機(jī)密流失、技術(shù)壟斷打破難度增加等多重隱患。
中國(guó)醫(yī)藥保健品進(jìn)出口商會(huì)統(tǒng)計(jì)，2012年，我國(guó)醫(yī)療器械進(jìn)口額為124.72億美元，同比增長(zhǎng)14.56%。其中31個(gè)品種進(jìn)口額達(dá)到億美元規(guī)模，以通用診療設(shè)備、彩色超聲波診斷儀、彌補(bǔ)生理缺陷的康復(fù)用具、X線斷層檢查儀、內(nèi)鏡、醫(yī)用導(dǎo)管、核磁共振成像裝置等高附加值產(chǎn)品為主。美敦力、上海東松、概騰、強(qiáng)生、金佰利、羅氏診斷等跨國(guó)公司屬于排名前十位的進(jìn)口商。
進(jìn)口醫(yī)療器械“一統(tǒng)天下”
“國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)在全球醫(yī)療器械市場(chǎng)份額不足3%，與中國(guó)巨大的醫(yī)療器械消費(fèi)市場(chǎng)不成比例。”山西省藥監(jiān)局一位工作人員說。
我國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，不論是產(chǎn)能還是研發(fā)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)需求，尤其是高端產(chǎn)品仍依賴進(jìn)口。目前醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用頻率極高的幾大件，如CT、核磁檢查設(shè)備、生化分析儀和彩超等基本都是進(jìn)口產(chǎn)品，其他國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械產(chǎn)品也只占到國(guó)內(nèi)需求總量的六成左右。
山西省不僅在省級(jí)醫(yī)院、市級(jí)醫(yī)院，各類中醫(yī)院、西醫(yī)院，都是進(jìn)口醫(yī)療設(shè)備的天下。甚至在全國(guó)絕大多數(shù)縣級(jí)醫(yī)院，醫(yī)療器械也貼上了進(jìn)口的“標(biāo)簽”。“醫(yī)院需要，患者也需要，進(jìn)口醫(yī)療器械就得到了‘普及’。”山西省藥監(jiān)局一位工作人員說。據(jù)他介紹，少數(shù)性能不錯(cuò)的國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品在全國(guó)三甲醫(yī)院也幾乎沒有市場(chǎng)，只能走鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院等“低層路線”。
而高精端醫(yī)療器械依賴進(jìn)口的現(xiàn)象在醫(yī)療機(jī)構(gòu)中十分普遍。記者走訪重慶部分三甲醫(yī)院發(fā)現(xiàn)，高端醫(yī)療器械幾乎都是來自日本、美國(guó)、德國(guó)的進(jìn)口產(chǎn)品。除三甲醫(yī)院外，一些縣級(jí)醫(yī)院、基層醫(yī)院也難覓國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品蹤影。
重慶市渝北區(qū)人民醫(yī)院檢驗(yàn)科有六臺(tái)高端醫(yī)療設(shè)備，無一臺(tái)國(guó)產(chǎn)。該科主任周洪說“醫(yī)院在高端產(chǎn)品方面基本不考慮國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品。”重慶市食品藥品監(jiān)督管理局醫(yī)療器械監(jiān)管處處長(zhǎng)李小平介紹說，2010年重慶醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)出口額約占企業(yè)年度總產(chǎn)值的30%，呈明顯的外向型發(fā)展。我國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品不認(rèn)同的現(xiàn)象突出，本土企業(yè)難以拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。
招標(biāo)政策不嚴(yán)跨國(guó)公司回扣高
“根據(jù)排量不同，一臺(tái)進(jìn)口CT的價(jià)格從200萬元至數(shù)千萬元不等。而國(guó)產(chǎn)的100多萬元就可以買到。”山西一家醫(yī)院院長(zhǎng)說，國(guó)產(chǎn)設(shè)備盡管具有很大的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，卻未曾進(jìn)入醫(yī)院的采購(gòu)視野。
原因很簡(jiǎn)單，國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械的技術(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上國(guó)外。這位院長(zhǎng)說：“進(jìn)口CT圖像清晰，產(chǎn)品性能好，更新?lián)Q代快。國(guó)內(nèi)的技術(shù)不過關(guān)，不如進(jìn)口的好用，兩者差距比較大。”
但國(guó)內(nèi)一些醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)為，這種理由并不充分。重慶山外山科技有限公司是我國(guó)血液凈化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟理事長(zhǎng)單位，其生產(chǎn)的血液透析機(jī)獲得國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，技術(shù)水平可與進(jìn)口產(chǎn)品抗衡。該公司董事長(zhǎng)高光勇說：“一些中醫(yī)院根本不需要如此昂貴先進(jìn)的設(shè)備，造成資源閑置和浪費(fèi)。”
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械難以拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的主要原因有：
一是我國(guó)現(xiàn)行的醫(yī)療器械行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、政策是在大量應(yīng)用進(jìn)口醫(yī)療器械的環(huán)境下產(chǎn)生的。重慶市江北區(qū)中醫(yī)院檢驗(yàn)科主任陳坤介紹，醫(yī)院定期要將檢查結(jié)果報(bào)送重慶市臨床檢驗(yàn)中心以評(píng)估檢查是否準(zhǔn)確“中心使用的全部是進(jìn)口產(chǎn)品，技術(shù)參數(shù)也參照進(jìn)口產(chǎn)品，所以我們也得用進(jìn)口的，否則檢查結(jié)果相差太大醫(yī)院就會(huì)被整頓”。
二是采購(gòu)招標(biāo)政策執(zhí)行不嚴(yán)，在實(shí)際招標(biāo)采購(gòu)中，不少單位明文規(guī)定只采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品。高光勇告訴記者，北京某大型醫(yī)院只采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品，企業(yè)投訴他們。但該院稱如不立即撤訴，他們將利用自己在業(yè)界的影響力，讓全國(guó)醫(yī)院都不用該公司的產(chǎn)品。
