| 發(fā)布日期： 2009-04-09 | 小 | 中 | 大 | 【關(guān)閉窗口】 |
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新醫(yī)改方案的核心是落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性質(zhì)，把基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)作為公共產(chǎn)品向全民提供，著力解決群眾反映較多的看病難、看病貴問(wèn)題，并提出3年內(nèi)著力抓好五項(xiàng)重點(diǎn)改革，讓老百姓盡快從新醫(yī)改中得到實(shí)實(shí)在在的好處。 醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革任務(wù)長(zhǎng)期而艱巨，需要分階段有重點(diǎn)地加以推進(jìn)�；踞t(yī)療衛(wèi)生制度建立的過(guò)程，就是人民群眾逐步享受制度帶來(lái)實(shí)惠的過(guò)程。 眼下，人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題之一，就是看病難、看病貴。因此，五項(xiàng)近期重點(diǎn)確定的基本工作是：推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)，將全體城鄉(xiāng)居民納入基本醫(yī)療保障制度覆蓋范圍；初步建立國(guó)家基本藥物制度，減輕群眾基本用藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)；健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，為群眾提供便捷、低成本的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)；促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化，使全體城鄉(xiāng)居民都能享受基本公共衛(wèi)生服務(wù)；推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，提高公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)水平，努力解決群眾“看好病”問(wèn)題。五項(xiàng)重點(diǎn)改革共明確了20個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)和23項(xiàng)量化指標(biāo)，既突出基本、基礎(chǔ)和基層的衛(wèi)生發(fā)展原則，又集中體現(xiàn)了堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，把解決當(dāng)前突出問(wèn)題與完善制度體系結(jié)合起來(lái)，具有改革階段性的鮮明特征。 為支持五項(xiàng)重點(diǎn)改革，未來(lái)3年，各級(jí)政府預(yù)計(jì)還將投入8500億元資金，其中中央政府投入3318億元。根據(jù)《實(shí)施方案》提出的具體要求，投入重點(diǎn)基本是支持基本醫(yī)療保障制度建設(shè)，完善政府對(duì)基本醫(yī)療保障的投入機(jī)制，使群眾有錢看��；支持健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，完善政府對(duì)城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的投入機(jī)制，使群眾能就近看病；支持公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，完善政府對(duì)公共衛(wèi)生的投入機(jī)制，使群眾少得病。政府還將為建立健全基本藥物制度、推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)提供必要的資金支持。對(duì)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革來(lái)說(shuō)，這是在保障人民群眾健康權(quán)益方面政府責(zé)任的回歸和體現(xiàn)，是一個(gè)絕大的利好消息。 值得特別指出的是，五項(xiàng)重點(diǎn)改革中的公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的核心內(nèi)容之一，也是解決群眾反映強(qiáng)烈的看病就醫(yī)問(wèn)題的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。但在五項(xiàng)近期重點(diǎn)改革中，恰恰是公立醫(yī)院改革試點(diǎn)的難度更大，也更復(fù)雜。溫家寶總理在今年全國(guó)兩會(huì)前回答網(wǎng)民關(guān)于醫(yī)改提問(wèn)時(shí)坦言：“我以為最艱難的，也是最重要的，就是公立醫(yī)院的改革。”概括而言，公立醫(yī)院改革之難，難在怎樣理順管理體制，難在逐步取消“以藥補(bǔ)醫(yī)”的機(jī)制，難在怎樣合理配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，難在如何保護(hù)醫(yī)護(hù)人員合法權(quán)益和調(diào)動(dòng)他們的積極性。《實(shí)施方案》提出，用3年時(shí)間，推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。試點(diǎn)內(nèi)容是：改革公立醫(yī)院管理體制、運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制；推進(jìn)公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制改革；加快形成多元辦醫(yī)格局等。這些內(nèi)容，抓住了公立醫(yī)院改革的關(guān)鍵，為公立醫(yī)院改革實(shí)踐確立了方向。 新一輪深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，是我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)建設(shè)發(fā)展史上的一件大事。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制的五項(xiàng)近期重點(diǎn)改革，承載著具體的民生期待。開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭。不管改革有多難，任務(wù)有多重，都必須勇往直前，將改革進(jìn)行到底。 | ||
