| 發(fā)布日期： 2010-11-25 | 小 | 中 | 大 | 【關(guān)閉窗口】 |
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11月17日,美國國會下屬的“美中經(jīng)濟(jì)與安全評估委員會”發(fā)布年度報告(以下簡稱報告)指責(zé)中國“操縱匯率”,并指稱正是因?yàn)橹袊?ldquo;排斥性”的貿(mào)易政策,才導(dǎo)致中美貿(mào)易出現(xiàn)失衡。“中國與美國等西方國家的貿(mào)易摩擦正在加劇,重新平衡全球經(jīng)濟(jì)的壓力亦在加大。”諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主保羅·克魯格曼認(rèn)為,中國現(xiàn)在實(shí)質(zhì)上擁有大量的出口補(bǔ)貼和進(jìn)口關(guān)稅,按照其發(fā)展速度,中國即將面臨大量的反傾銷稅。 事實(shí)上,近期以來,對華貿(mào)易救濟(jì)措施已經(jīng)有所抬頭。根據(jù)中國醫(yī)藥保健品進(jìn)出口商會(以下簡稱醫(yī)保商會)的統(tǒng)計(jì),目前涉及醫(yī)藥行業(yè)的對華貿(mào)易救濟(jì)措施絕大多數(shù)為反傾銷,且數(shù)目和金額近年來均成上漲趨勢,使得中國醫(yī)藥企業(yè)開展對外貿(mào)易的阻力不斷加大。 “近兩年來印度對華發(fā)起的青霉素工業(yè)鹽及6APA反傾銷案的涉案金額高達(dá)2億多美元,超過了過去5年行業(yè)內(nèi)遭遇的反傾銷案涉案金額總和。”據(jù)醫(yī)保商會綜合部主任許銘向《醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)報》記者介紹,目前我國醫(yī)藥產(chǎn)品遭遇的反傾銷案已由年均一起發(fā)展到年均3起,涉案金額也越來越大。 貿(mào)易磨擦加劇 本報記者從商務(wù)部公平貿(mào)易局獲悉,今年以來,該局已經(jīng)連續(xù)通報了18期應(yīng)對貿(mào)易磨擦動態(tài)。據(jù)最新一期通報顯示,10月25日,美國西德雷·奧斯丁律師事務(wù)所向美商務(wù)部提出申請,指控中國企業(yè)通過泰國企業(yè)向美繼續(xù)出口檸檬酸及檸檬酸鹽產(chǎn)品以規(guī)避反傾銷及反補(bǔ)貼稅,要求美商務(wù)部對此發(fā)起反規(guī)避調(diào)查,安徽豐原生物化學(xué)股份有限公司成為涉案主要企業(yè)。 同時,澳大利亞亦于近期決定延長對華碳酸氫鈉的反傾銷措施。澳大利亞海關(guān)和邊境總署于10月26日發(fā)布對華碳酸氫鈉反傾銷復(fù)審調(diào)查結(jié)案公告,決定延長實(shí)施現(xiàn)行反傾銷措施,期限為5年。2005年11月,澳海關(guān)曾終裁認(rèn)定中國輸澳碳酸氫鈉產(chǎn)品存在傾銷,并對涉案企業(yè)征收3%~42.6%的反傾銷稅,而本次認(rèn)定的延長反傾銷措施亦將涉案企業(yè)持續(xù)征收上述稅率。 近期,歐盟方面亦正式對華葡萄糖酸鈉征收反傾銷稅。歐委會于10月28日宣布,對中國葡萄糖酸鈉產(chǎn)品終裁征收53.2%的反傾銷稅。山東凱盛獲得市場經(jīng)濟(jì)待遇,稅率5.6%,青島科海獲27.1%的單獨(dú)稅率。歐盟于2009年8月11日對上述產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查,選取替代國為美國,據(jù)業(yè)界統(tǒng)計(jì),涉案金額588萬美元。 此外,印度產(chǎn)業(yè)亦正向印商工部反傾銷局提交申請,要求對原產(chǎn)于中國、歐盟和美國的嗎啉發(fā)起反傾銷調(diào)查。在亞非地區(qū),巴基斯坦亦宣布開始對華過氧化氫征收高額關(guān)稅。巴基斯坦關(guān)稅委員會近日宣布,對中國、韓國以及中國臺灣地區(qū)產(chǎn)過氧化氫原料征收高額反傾銷稅,其中對中國產(chǎn)品征收71%的關(guān)稅,對韓國和中國臺灣則分別征收25%的反傾銷稅。 除卻各國對華貿(mào)易的反傾銷舉措正在不斷加劇,對華貿(mào)易救濟(jì)主要措施的反補(bǔ)貼調(diào)查亦開始顯露苗頭。不久前,歐委會貿(mào)易委員(以下簡稱歐委會)德古赫特公開表示,中國政府的補(bǔ)貼導(dǎo)致中國產(chǎn)業(yè)與歐盟產(chǎn)業(yè)之間“不公平競爭”,為此,歐盟產(chǎn)業(yè)可能會對中國產(chǎn)品提出更多的反補(bǔ)貼調(diào)查申請,對華反補(bǔ)貼調(diào)查將成為一種趨勢。 據(jù)悉,歐盟日前公布了未來10年工業(yè)發(fā)展新戰(zhàn)略,同時也披露了歐盟貿(mào)易新戰(zhàn)略草案,其中部分新出臺的政策具有更強(qiáng)的“保護(hù)主義色彩”和“攻擊性”。根據(jù)上述戰(zhàn)略,歐盟委員會表示,未來歐盟工業(yè)發(fā)展政策尋求在歐盟層面上加強(qiáng)協(xié)調(diào),一旦歐盟各國在產(chǎn)業(yè)政策上加強(qiáng)融合,對我國形成貿(mào)易壁壘的可能性和危害程度也將大大增加。歐盟委員會在上述戰(zhàn)略中明確表示:“對給予戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼的國家,歐盟將采取懲罰性措施,譬如保護(hù)性關(guān)稅。”有業(yè)界專家指出,這對我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)以及中歐經(jīng)貿(mào)發(fā)展具有潛在的不利影響。 搭建國家層面合作平臺 自國際金融危機(jī)爆發(fā)以來,不少國家因受到金融危機(jī)的沖擊,出于維護(hù)本國企業(yè)利益的考慮,加大了對中國制造產(chǎn)品特別是低端醫(yī)藥產(chǎn)品的限制,對華采取貿(mào)易救濟(jì)措施明顯增多。其中主要集中在對華反傾銷調(diào)查上。2006~2010年6月底,共發(fā)起反傾銷調(diào)查案10起,涉案產(chǎn)品包括一次性注射器、青霉素工業(yè)鹽、葡萄糖酸鈉等,涉案的國家也從傳統(tǒng)市場向新興市場擴(kuò)展。此外,還有1起對華反壟斷調(diào)查案等。 據(jù)悉,目前世界各國特別是歐美國家在與其相關(guān)的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等領(lǐng)域均實(shí)施了嚴(yán)格的技術(shù)和行政監(jiān)管,我國企業(yè)面臨著愈加嚴(yán)峻的國際市場準(zhǔn)入障礙。如歐盟中醫(yī)藥立法即將正式實(shí)施,將對我國中藥產(chǎn)品進(jìn)入歐盟市場產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。而《歐盟傳統(tǒng)草藥法》出臺使中藥輸歐環(huán)境發(fā)生根本變化。如果到2011年仍舊沒有中藥在歐洲獲得合法身份,那歐盟將加強(qiáng)監(jiān)管,甚至隨時可能禁止中藥進(jìn)口。 目前,針對國際貿(mào)易磨擦的加劇,從國家層面有意識地引導(dǎo)搭建外貿(mào)合作秩序平臺已苗頭初顯。據(jù)悉,今年8月20日,中俄兩國經(jīng)濟(jì)會晤第13次經(jīng)貿(mào)會會談曾就如何規(guī)范中俄發(fā)展進(jìn)行了磋商,并特別提到了俄羅斯中國總商會(以下簡稱俄中商會)在俄投資3.5億元建設(shè)的格林伍德國際貿(mào)易中心。 俄中商會代表唐明毅博士向本報記者表示,一直以來,俄羅斯的對華貿(mào)易政策震蕩不斷,特別是去年6月底的俄羅斯大市場關(guān)閉,對華商造成致命的打擊,使得很多有品牌價值的華商對俄望而卻步。因此,中俄商會于2009年9月份開始在俄收購?fù)顿Y興建格林伍德國際貿(mào)易中心,最主要的目的是在這一平臺的基礎(chǔ)上引導(dǎo)解決和規(guī)范中俄貿(mào)易當(dāng)中一些情況,解決中國企業(yè)在俄經(jīng)商的身份合法、經(jīng)營形式合法等問題,并起到促進(jìn)商品的流通、轉(zhuǎn)市推薦、功能服務(wù)和投資促進(jìn)等中俄貿(mào)易平衡發(fā)展的四大功能,以為中國企業(yè)和俄羅斯以及其他國家提供一個規(guī)范經(jīng)營的平臺。 有商務(wù)部官員表示,隨著外貿(mào)環(huán)境進(jìn)一步復(fù)雜化,目前整個對外貿(mào)易局勢已經(jīng)從一個經(jīng)濟(jì)學(xué)問題演變成為了一個政治經(jīng)濟(jì)學(xué)問題,解決這樣一種帶有政治色彩的對華貿(mào)易戰(zhàn),已經(jīng)不僅僅是企業(yè)個體或某個負(fù)責(zé)部門的本職工作,可能還要從國家層面開展更多的磋商,為我國對外貿(mào)易努力搭建起一個公平公正公開、規(guī)范交易的雙邊貿(mào)易秩序平臺。 | ||
