日前，浙江省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會公布了一份針對老年保健食品消費(fèi)狀況的調(diào)查報告。調(diào)查報告顯示，老年人在保健食品消費(fèi)方面的問題不容樂觀——老年人由于受年齡、信息不暢等因素的制約，在獲取消費(fèi)知識、維護(hù)自身合法權(quán)益等方面都處在弱勢地位。
據(jù)了解，本次問卷調(diào)查活動共下發(fā)調(diào)查問卷227份，收回有效調(diào)查問卷227份，有效率100%。調(diào)查以家庭為單位，主要對象包括60歲（含60歲）以上的老年人，其中男性145人，占總?cè)藬?shù)的63.9%，女性82人，占總?cè)藬?shù)的36.1%。
老年消費(fèi)者易上當(dāng)受騙
此次調(diào)查顯示，老年人的保健食品消費(fèi)主要存在以下問題：
一是意識淡薄。有78%的被調(diào)查人選擇購買保健食品的主要依據(jù)是親朋好友推薦，并不是自己主動到市場選購，從某種意義上來說放棄了自己的選擇權(quán)，缺乏主觀能動性，這種做法的最大弱點(diǎn)是容易上當(dāng)受騙，蒙受損失。
二是概念模糊。有79.7%的被調(diào)查人不知道保健食品和藥品的區(qū)別方法，有18.5%的被調(diào)查人把保健食品當(dāng)作藥品來理解，認(rèn)為其有治療疾病作用。保健食品屬于非藥品產(chǎn)品，但當(dāng)前市場上流通的許多保健食品，通過包裝、標(biāo)簽、說明書、宣傳資料或舉辦專題講座等形式宣傳其治療功效，有意誤導(dǎo)消費(fèi)者。一些不法商家利用老年人“花錢買健康”的觀念，處處設(shè)置陷阱，并以種種令人心動的優(yōu)惠條件，騙取老年人的錢財，而且還利用老年人保健知識缺乏、防范意識較差的弱點(diǎn)，制造、銷售偽劣產(chǎn)品坑害老年消費(fèi)者。
老人需提高自我保護(hù)意識
作為消費(fèi)者獲得相關(guān)信息和幫助選擇消費(fèi)對象的主要渠道，保健食品廣告的誠信狀況令人擔(dān)憂。此次調(diào)查中，有37%的被調(diào)查人認(rèn)為保健食品市場存在虛假宣傳、夸大宣傳現(xiàn)象。主要原因是由于許多不法商人夸大其詞，打著“高科技”、“祖?zhèn)髅胤?rdquo;等旗號，常常使用“根治”、“最佳療效”、“最新技術(shù)”、“最高科學(xué)”、“藥到病除”、“安全無副作用”、“一次性治愈”等絕對化語言進(jìn)行宣傳，而老人不能辨別真?zhèn)�，往往被銷售員巧舌如簧所迷惑，買下這些昂貴的“保健品”以后，由于既沒有發(fā)票也找不到店鋪，出了問題也只能自認(rèn)倒霉。
調(diào)查報告建議，有關(guān)監(jiān)管部門要協(xié)調(diào)新聞媒體的力量，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高老年消費(fèi)者的自我保護(hù)意識。如開展保健食品科普知識的宣傳，向廣大老年消費(fèi)者介紹識別假冒偽劣常識、宣傳打假成果，引導(dǎo)其學(xué)會維護(hù)自身合法利益。同時要與正規(guī)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)合，多形式開展消費(fèi)維權(quán)、健康教育宣傳進(jìn)社區(qū)活動，積極加大老年消費(fèi)者維權(quán)宣傳和教育引導(dǎo)工作力度，通過現(xiàn)場咨詢、設(shè)立宣傳專欄等方式，積極向老年消費(fèi)者宣傳消費(fèi)維權(quán)和醫(yī)藥健康知識，提高其消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)和醫(yī)藥健康知識水平，使之更加客觀、公正地認(rèn)識保健食品的功能和效用，并自覺養(yǎng)成購物索要發(fā)票、查驗(yàn)經(jīng)營者進(jìn)貨證明等習(xí)慣，保留維權(quán)證據(jù)，做到科學(xué)消費(fèi)，認(rèn)質(zhì)購物。
市場環(huán)境亟待改善
報告建議，相關(guān)部門需強(qiáng)化管理方式，理順保健食品廣告審批、監(jiān)測和處罰等行政管理關(guān)系。廣告監(jiān)督管理中要統(tǒng)一審查認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及處罰幅度，改進(jìn)監(jiān)管手段落后等問題；對參與違法廣告發(fā)布的經(jīng)營企業(yè)要加大日常監(jiān)管頻次，并將其列為重點(diǎn)監(jiān)管對象。企業(yè)違法發(fā)布廣告的行為應(yīng)記入信用檔案，作為年度信用等級評價的一項(xiàng)重要指標(biāo)；要建立違法保健食品廣告警示和公告制度，對違法發(fā)布的廣告品種加強(qiáng)合法票據(jù)檢查，杜絕企業(yè)從非法渠道購進(jìn)保健食品；整合廣告監(jiān)管執(zhí)法力量，加大對保健食品廣告的整治力度，相關(guān)職能部門要經(jīng)常性地開展專項(xiàng)整治工作，積極探索保健食品廣告監(jiān)測與處罰相結(jié)合的新途徑。
其次，政府要合理鋪設(shè)平臺，建立透明的信息公開制度。充分利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)容量大、方便快捷、互動性強(qiáng)的特點(diǎn)，健全完善保健食品數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，公示各企業(yè)的保健食品審批結(jié)果、獲批權(quán)限、是否為委托生產(chǎn)及獲批廣告原始內(nèi)容等信息，以便公眾和監(jiān)管人員上網(wǎng)查驗(yàn)；利用政府網(wǎng)站通報保健食品的評價性抽檢結(jié)果，曝光不合格產(chǎn)品，使假劣保健食品在銷售市場上無法遁形。
再次，政府要倡導(dǎo)誠信守法，增強(qiáng)社會責(zé)任感。鼓勵經(jīng)營主體，自覺守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，摒棄急功近利行為，不應(yīng)以侵害消費(fèi)者合法權(quán)益為代價獲取不當(dāng)暴利。不要單純以廣告來刺激銷售量，樹立誠信觀念和品牌意識，以營造保健品的廣告誠信為基點(diǎn)，建立保健品行業(yè)的信譽(yù)等級制度為保障，樹立保健品及其生產(chǎn)企業(yè)良好的公共形象，誠信守法，增強(qiáng)社會責(zé)任感，營造和諧消費(fèi)環(huán)境。
