| 發(fā)布日期： 2011-01-14 | 小 | 中 | 大 | 【關(guān)閉窗口】 |
|
延遲一年多后,參照歐盟標(biāo)準(zhǔn)制定的新版GMP規(guī)范(《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》)終于有望最終公布。記者13日從權(quán)威渠道獲悉,歷時(shí)3年醞釀的新版GMP規(guī)范已全部完成編制工作,目前已按流程報(bào)送至衛(wèi)生部,等待最后向外公布。 此時(shí),距離國(guó)家藥監(jiān)局曾計(jì)劃2009年年底公布這一文件的工作計(jì)劃已經(jīng)過去了一年有余。 “新版GMP的一再延遲,是因?yàn)閮?nèi)外部阻力都很大。”前述消息人士向記者透露,“即便是在現(xiàn)在的簽字階段,還是有點(diǎn)卡殼。” 記者了解到,由于此輪升級(jí)改造很有可能牽扯全國(guó)13000余家大小藥企,而GMP認(rèn)證直接關(guān)系到企業(yè)是否能夠獲得生產(chǎn)許可證,牽一發(fā)而動(dòng)全身。加之前一版的GMP曾造成大量產(chǎn)能閑置的遺留問題,一直以來,產(chǎn)業(yè)界對(duì)于新版GMP的推出意見并不統(tǒng)一。 國(guó)家藥監(jiān)局主管這一工作的藥品安全監(jiān)管司相關(guān)負(fù)責(zé)人也曾在公開場(chǎng)合表示,預(yù)計(jì)新規(guī)范的實(shí)施將使全國(guó)至少500家經(jīng)營(yíng)乏力的中小企業(yè)關(guān)停,而合規(guī)企業(yè)僅硬件投入就需2000億~3000億元。 另一方面,也正是因?yàn)樯弦淮蜧MP強(qiáng)制認(rèn)證存在很多需要改進(jìn)的部分,新版GMP的推出就顯得更為迫切。 盡管GMP文件尚未最終公布,但相對(duì)于1998年版GMP更注重硬件要求而言,新文件中的一些改變已經(jīng)確定,比如,將特別強(qiáng)調(diào)對(duì)企業(yè)產(chǎn)品上市后的持續(xù)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管,更強(qiáng)調(diào)管理、人員等“軟件”控制,更強(qiáng)調(diào)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的動(dòng)態(tài)全程監(jiān)控。 隨著新GMP公布倒計(jì)時(shí),其強(qiáng)調(diào)藥品質(zhì)量的新內(nèi)容,也再度引發(fā)了業(yè)內(nèi)關(guān)于藥品定價(jià)與質(zhì)量的博弈。 去年12月12日,國(guó)家發(fā)改委正式調(diào)低了以外資品種為主體的單獨(dú)定價(jià)品種最高零售價(jià),平均降價(jià)幅度19%,眾多跨國(guó)藥企產(chǎn)品牽扯其中。 有評(píng)論認(rèn)為,國(guó)家定價(jià)部門對(duì)一直以來享受價(jià)格保護(hù)“超國(guó)民待遇”的外資藥企“開刀”,具有鮮明的標(biāo)志意義。外資藥企堅(jiān)守的高價(jià)格將從此松動(dòng)。 對(duì)此,中國(guó)外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)藥品研制和開發(fā)行業(yè)委員會(huì)(RDPAC)回應(yīng)表示:“支持國(guó)家發(fā)改委為逐步理順醫(yī)藥價(jià)格關(guān)系、降低藥品價(jià)格、促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)所采取的各項(xiàng)改革嘗試,也贊同發(fā)改委逐步分階段縮小原研制藥品與仿制藥價(jià)差的想法。” 但其同時(shí)指出,與國(guó)際對(duì)比,我國(guó)仿制藥出廠價(jià)格為國(guó)際總體價(jià)格水平的22%~30%,以其價(jià)格為基準(zhǔn)來調(diào)整原研藥價(jià)格將抑制行業(yè)質(zhì)量體系投入,不利于我國(guó)醫(yī)藥市場(chǎng)和制藥產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。 作為跨國(guó)藥企在華的最主要聯(lián)系機(jī)構(gòu),RDPAC目前在華擁有包括諾華、阿斯利康、諾和諾德等37家國(guó)際制藥巨頭會(huì)員。 根據(jù)麥肯錫的研究,目前中國(guó)仿制藥價(jià)格只有全球市場(chǎng)仿制藥價(jià)格的20%~30%,原研藥出廠價(jià)格僅為發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)的50%和亞洲新興市場(chǎng)的70%。平均而言,中國(guó)原研制藥的生產(chǎn)和零售價(jià)格都低于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格。 RDPAC總裁劉貞賢建議,希望國(guó)家定價(jià)向以質(zhì)量為核心的價(jià)格調(diào)整政策,新藥逐步嘗試比較適合中國(guó)的藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)的價(jià)值定價(jià)和創(chuàng)新新藥投資環(huán)境及減少市場(chǎng)準(zhǔn)入的限制,減少成本定價(jià),希望充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用;同時(shí),鼓勵(lì)多方位的創(chuàng)新藥物,引導(dǎo)內(nèi)資企業(yè)開展創(chuàng)新。 但現(xiàn)在的問題在于,至少在現(xiàn)階段,國(guó)內(nèi)企業(yè)顯然不占優(yōu)勢(shì)——由于新版對(duì)質(zhì)量管理的要求加強(qiáng),以國(guó)內(nèi)企業(yè)目前平均僅為5%的質(zhì)控技術(shù)人數(shù)來看,距國(guó)際平均15%的水平差距甚遠(yuǎn),總體估算,生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管控人員需增加一倍,尚有10萬人的缺口亟待填補(bǔ)。 | ||
