| 發(fā)布日期： 2008-06-16 | 小 | 中 | 大 | 【關(guān)閉窗口】 |
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媒體昨日關(guān)于重慶衛(wèi)虹失蹤的報道后，有藥商透露，暫停醫(yī)藥招投標后，不少招標公司基本上處于半停止狀態(tài)。實際控股重慶衛(wèi)虹的海虹控股有關(guān)負責人也表示，因業(yè)務(wù)量下降，正在調(diào)整重慶衛(wèi)虹的業(yè)務(wù)。 成交量大幅度下降 “由于成交量下降，我們調(diào)整了重慶衛(wèi)虹的業(yè)務(wù)。”海虹控股有關(guān)負責人稱，由于國家醫(yī)藥招投標政策的變化，在重慶，實際上醫(yī)藥招投標已經(jīng)暫停了2年，整個市場的飽和度嚴重不夠。“我們并沒有離開，辦公場地是我們買的，現(xiàn)在轉(zhuǎn)租出去，可以收取租金。”“從2006年后，重慶的醫(yī)藥招投標一直延期，我們沒有什么業(yè)務(wù)。”南岸一藥商告訴記者，暫停醫(yī)藥招投標后，當年有不少醫(yī)藥公司保持觀望，但到了2007年，就有些醫(yī)藥招標中介公司表示熬不下去，開始轉(zhuǎn)行。“現(xiàn)在留下的都是大的，但大家的日子都不怎么好過，處于休閑狀態(tài)。” 制度漏洞飽受詬病 作為國家從2000年開始推行的醫(yī)療招投標制度，在最開始是起到了積極作用的。據(jù)國家衛(wèi)生部門顯示，試點初期，讓藥品價格下降30%左右。隨著時間的發(fā)展，在2006年1月，全國衛(wèi)生系統(tǒng)紀檢監(jiān)察糾風會議上，中紀委駐衛(wèi)生部紀檢組組長李熙談到：藥品集中招投標開展以來，取得了一定的成效，但也存在不少問題，需要進一步完善。 萬州區(qū)一藥商告訴記者，斯時，藥商明白了這個制度的薄弱之處——招標的中介公司。它由政府指定，把控著藥品進入醫(yī)院的通道，權(quán)力不可謂不重。在這樣的設(shè)計下，于是在招投標時，醫(yī)藥招標公司收取投標文件成本及評標費、保證金、進門費、管理費、入圍費等多種費用；在暗處一些費用就更難說清楚了。于是，原本以為可以節(jié)約的流通費用，就這樣又回到原點。據(jù)悉，正因為此，在2006年前后，政府決定設(shè)計新的醫(yī)改方案，于是包括重慶在內(nèi)的不少地方就暫停了原來的招投標制度。 母公司稱工作失誤 昨日上午，重慶衛(wèi)虹現(xiàn)身，在其網(wǎng)站上發(fā)布了紅色標題的“關(guān)于重慶衛(wèi)虹公司辦公場地調(diào)整的通知”，稱自己根據(jù)業(yè)務(wù)需要對原有辦公場地進行了調(diào)整，并公布了調(diào)整后的辦公地點及聯(lián)系方式。 “搞不明白的是公司調(diào)整為什么不給我們一個通知。”沙區(qū)一藥商抱怨，這個“玩笑”開得太大了。對此，海虹控股的相關(guān)負責人告訴記者：“總部派往重慶的工作人員稱他們關(guān)于聯(lián)系方式變更通知了重要客戶，不過有可能中小客戶沒有通知，網(wǎng)站上沒有公告，這個是工作人員的失誤。”記者 柴偉 實習生 王穎 記者手記 改革應(yīng)邊試邊改 醫(yī)藥招標最初達到了預想的一些效果，但是在實際操作中，漏洞也逐漸顯現(xiàn)，讓最初的設(shè)計回到原點。因政策而生也因政策而撤的重慶衛(wèi)虹事件，也許可以給制度設(shè)計者和執(zhí)行者一些啟發(fā)和思考。因為任何制度，都不可能沒有漏洞。 關(guān)鍵在于，發(fā)現(xiàn)問題后，我們就采取了“果斷”措施“暫停”了制度的執(zhí)行，而且一停就是2年，現(xiàn)在都還沒有確切的消息出來，對制度進行修正或者做出“終止”說明。結(jié)果是，藥品降價的一個重要手段被迫中止，從政策和市場的角度說，都為制度的出臺和中止而付出了相當大的社會成本。因此在這個意義上說，當初，當我們發(fā)現(xiàn)這項制度的問題時，是不是可以考慮通過修訂制度來規(guī)避問題？而不是簡單地暫停了事。事實上這樣的行政方式看起來是在規(guī)避招標中的問題和矛盾，實際是掩蓋了整個社會對制度需求的矛盾，這其實是不符合我們改革要求的。今后我們的改革還需要許多試驗，當有了初始制度設(shè)計后，我們更應(yīng)該做的是邊走邊改，而不是簡單地出了問題就退回原點。從而讓社會改革付出成本后，反而造成負效應(yīng)。
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