| 發(fā)布日期： 2009-06-10 | 小 | 中 | 大 | 【關(guān)閉窗口】 |
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在首屆中國藥師大會上，醫(yī)藥業(yè)人士將就新醫(yī)改形勢下的企業(yè)出路再次進行探討 作為醫(yī)藥企業(yè)，面對重大變革，將如何把握新醫(yī)改要領，占領更大的市場？在新醫(yī)改背景下，如何既能在基本藥物制度中獲益，又能抓住高端市場穩(wěn)操勝券？新醫(yī)改下的藥價機制如何運行？ 國家發(fā)改委某官員近日透露的消息讓業(yè)界敏感的神經(jīng)再次繃緊：21個醫(yī)改配套文件目前已草擬完畢等待會簽，6月起將陸續(xù)公布，基本藥物目錄和公立醫(yī)院改革指導意見有望成為首批對外公布的配套文件。 6月6日即將在北京召開的首屆中國藥師大會，由于云集了發(fā)改委、衛(wèi)生部、人力資源與保障部等諸多醫(yī)改核心部門的官員，對新醫(yī)改充滿焦灼期待的醫(yī)藥企業(yè)將再次聚集一堂，收集有關(guān)新醫(yī)改的最新信息，共同探討新醫(yī)改下的企業(yè)戰(zhàn)略選擇與出路。 那么，作為醫(yī)藥企業(yè)，面對重大變革，將如何把握新醫(yī)改要領，占領更大的市場？在新醫(yī)改背景下，如何既能在基本藥物制度中獲益，又能抓住高端市場穩(wěn)操勝券？新醫(yī)改下的藥價機制如何運行？在新醫(yī)改的機遇面前，整個醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈的主體參與者同時也將面臨著新的挑戰(zhàn)和考驗。 產(chǎn)業(yè)集中度提升 基本藥物制度實施以后，基本藥物的生產(chǎn)將逐步集中于為數(shù)不多的大型藥品生產(chǎn)基地，無競爭優(yōu)勢、依賴低成本競爭的中小企業(yè)將被淘汰。 據(jù)透露，國家將于2011年初步建立國家基本藥物制度，降低城鄉(xiāng)居民基本用藥負擔；到2020年，建立起以國家基本藥物制度為基礎的、覆蓋城鄉(xiāng)規(guī)范、完善的藥品供應保障體系，與公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務、醫(yī)療保障體系相銜接，保證城鄉(xiāng)居民公平獲得安全有效的基本藥物。 而這個目標的分階段實施計劃是：2009年下半年，完成公布《國家基本藥物目錄（2009版）》，制定相關(guān)配套文件（《關(guān)于建立國家基本藥物制度的實施意見》、《國家基本藥物目錄管理辦法<暫行>》、《國家基本藥物采購配送工作的若干意見<暫行>》、《醫(yī)療機構(gòu)使用國家基本藥物管理辦法<暫行>》，以及其他價格、報銷政策等）。到2009年底，力爭在全國30%的地區(qū)，推進建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本藥物集中招標采購、統(tǒng)一配送、全部配備使用、零差率銷售及相應報銷的體系。 “基本藥物目錄將改變藥品生產(chǎn)布局”，將在本次藥師大會上與參會代表分享“新醫(yī)改對醫(yī)藥企業(yè)的挑戰(zhàn)與企業(yè)的戰(zhàn)略選擇”話題的天津天士力集團總裁吳迺峰指出，基本藥物制度實施以后，基本藥物的生產(chǎn)將逐步集中于為數(shù)不多的大型藥品生產(chǎn)基地，無競爭優(yōu)勢、依賴低成本競爭的中小企業(yè)將被淘汰，擁有核心競爭力的龍頭企業(yè)，會牢牢把握市場機會，可能深受其益。 “基本藥物制度的推行和逐步取消藥品加成，將使基本藥物在臨床應用的比例大大提高，基本藥物將迎來春天，國有大型制藥企業(yè)和地方龍頭企業(yè)將是最大的受益者。”此次大會協(xié)辦方之一哈藥集團的一位高層告訴《醫(yī)藥經(jīng)濟報》記者。 數(shù)據(jù)顯示，目前全國共有原料藥和制劑生產(chǎn)企業(yè)4743家、批發(fā)企業(yè)1.3萬家、零售藥店34萬多家。專家確信，實行基本藥物招標采購、統(tǒng)一配送以后，藥品流通環(huán)節(jié)將明顯減少，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的集中度將逐步提升，優(yōu)勢企業(yè)的競爭力將進一步增強，一些缺乏競爭力的企業(yè)將可能被淘汰出市場。 藥企面臨抉擇 在新醫(yī)改的機遇與挑戰(zhàn)下，企業(yè)要對自身的定位準確而清晰，而把機遇轉(zhuǎn)化成企業(yè)的競爭力，轉(zhuǎn)變成現(xiàn)實的增長和發(fā)展，重在構(gòu)建核心競爭力。 目前，原定于4月底出臺的基本藥物目錄仍然未見公布，有參與基本藥物遴選的專家告訴本報記者，其中原因在于部分中藥獨家品種有爭議，延誤了目錄的出臺。 基本藥物目錄要求企業(yè)必須擁有規(guī)�；a(chǎn)，以降低成本，同時保障有質(zhì)量的供應，得到能實現(xiàn)廣泛覆蓋的保障。對于醫(yī)藥企業(yè)來說，獨家品種是否進入基本藥物目錄是一個艱難的選擇，不進目錄，銷量可能面臨下滑；進入目錄將喪失自主價格決定權(quán)，價格必然下調(diào)，企業(yè)利潤受損。這是一個價格與市場之間的抉擇。 “但是，基本藥物制度對藥品生產(chǎn)企業(yè)更大的挑戰(zhàn)是基本藥物實行省級招標，這意味著一旦投標失敗，將失去該省的全部市場，企業(yè)的風險加大。”大會協(xié)辦方之一北京悅康藥業(yè)集團的董事長于偉仕有些擔心。 對此，吳迺峰認為，在新醫(yī)改的機遇與挑戰(zhàn)下，企業(yè)要對自身的定位準確而清晰，而把機遇轉(zhuǎn)化成企業(yè)的競爭力，轉(zhuǎn)變成現(xiàn)實的增長和發(fā)展，重在構(gòu)建核心競爭力；中小企業(yè)則要在特色領域形成差異化優(yōu)勢。“新醫(yī)改方案提出，利用藥品價格杠桿鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，醫(yī)藥企業(yè)要注重技術(shù)創(chuàng)新。新藥和專利藥的開發(fā)應重點關(guān)注技術(shù)創(chuàng)新性、產(chǎn)業(yè)化可行性以及藥物經(jīng)濟性；仿制藥的開發(fā)應注重搶仿、首仿；重點形成研發(fā)實力，開發(fā)自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品，形成獨家品種或品牌產(chǎn)品。” 基本藥物實施統(tǒng)一配送，嚴格控制差價率，在基層醫(yī)療機構(gòu)實施“零差率”，也就是說，這個制度逐步縱深之后，醫(yī)藥流通行業(yè)的洗牌和淘汰必然進一步加強。“醫(yī)改后，至少將有20%的醫(yī)藥流通企業(yè)倒閉。醫(yī)藥流通行業(yè)將重新洗牌。”這種說法在業(yè)內(nèi)非常普遍。 那么，醫(yī)藥流通企業(yè)的出路在哪里？“企業(yè)要做大做強，在生產(chǎn)企業(yè)與醫(yī)療機構(gòu)之間承擔不可替代的作用，履行基本藥物配送職能。”吳迺峰認為。 而對于藥品零售企業(yè)來說，新醫(yī)改逐步縱深之后，似乎前途未卜起來。“經(jīng)過十幾年的成長，中國零售藥店的數(shù)量已經(jīng)超過34萬家，但連鎖藥店發(fā)展十年以來，至今尚無明確、統(tǒng)一的政府政策支持。”同樣將出席此次藥師大會并作演講的金象大藥房總經(jīng)理鄧勁光指出，在醫(yī)療政策尚不明朗、缺乏政府明確支持的情況下，連鎖藥店力求擴張與發(fā)展卻不得不面臨一系列難題。 “扶持大型零售連鎖藥店的發(fā)展”，大病去醫(yī)院，小病鼓勵自我藥療，這是新醫(yī)改所反映出的一個大的政策取向，這是有利于OTC市場發(fā)展的大環(huán)境。“有關(guān)部門是否應盡快出臺新醫(yī)改相關(guān)配套細則，明確零售藥店在基本醫(yī)療保障中的地位，給予具體的政策扶持？比如，藥店配備人員的專業(yè)資質(zhì)問題？”鄧勁光呼吁。 | ||
