| 發(fā)布日期: 2009-06-10 | 小 | 中 | 大 | 【關(guān)閉窗口】 |
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在首屆中國藥師大會上,醫(yī)藥業(yè)人士將就新醫(yī)改形勢下的企業(yè)出路再次進行探討 作為醫(yī)藥企業(yè),面對重大變革,將如何把握新醫(yī)改要領,占領更大的市場?在新醫(yī)改背景下,如何既能在基本藥物制度中獲益,又能抓住高端市場穩(wěn)操勝券?新醫(yī)改下的藥價機制如何運行? 國家發(fā)改委某官員近日透露的消息讓業(yè)界敏感的神經(jīng)再次繃緊:21個醫(yī)改配套文件目前已草擬完畢等待會簽,6月起將陸續(xù)公布,基本藥物目錄和公立醫(yī)院改革指導意見有望成為首批對外公布的配套文件。 6月6日即將在北京召開的首屆中國藥師大會,由于云集了發(fā)改委、衛(wèi)生部、人力資源與保障部等諸多醫(yī)改核心部門的官員,對新醫(yī)改充滿焦灼期待的醫(yī)藥企業(yè)將再次聚集一堂,收集有關(guān)新醫(yī)改的最新信息,共同探討新醫(yī)改下的企業(yè)戰(zhàn)略選擇與出路。 那么,作為醫(yī)藥企業(yè),面對重大變革,將如何把握新醫(yī)改要領,占領更大的市場?在新醫(yī)改背景下,如何既能在基本藥物制度中獲益,又能抓住高端市場穩(wěn)操勝券?新醫(yī)改下的藥價機制如何運行?在新醫(yī)改的機遇面前,整個醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈的主體參與者同時也將面臨著新的挑戰(zhàn)和考驗。 產(chǎn)業(yè)集中度提升 基本藥物制度實施以后,基本藥物的生產(chǎn)將逐步集中于為數(shù)不多的大型藥品生產(chǎn)基地,無競爭優(yōu)勢、依賴低成本競爭的中小企業(yè)將被淘汰。 據(jù)透露,國家將于2011年初步建立國家基本藥物制度,降低城鄉(xiāng)居民基本用藥負擔;到2020年,建立起以國家基本藥物制度為基礎的、覆蓋城鄉(xiāng)規(guī)范、完善的藥品供應保障體系,與公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務、醫(yī)療保障體系相銜接,保證城鄉(xiāng)居民公平獲得安全有效的基本藥物。 而這個目標的分階段實施計劃是:2009年下半年,完成公布《國家基本藥物目錄(2009版)》,制定相關(guān)配套文件(《關(guān)于建立國家基本藥物制度的實施意見》、《國家基本藥物目錄管理辦法<暫行>》、《國家基本藥物采購配送工作的若干意見<暫行>》、《醫(yī)療機構(gòu)使用國家基本藥物管理辦法<暫行>》,以及其他價格、報銷政策等)。到2009年底,力爭在全國30%的地區(qū),推進建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本藥物集中招標采購、統(tǒng)一配送、全部配備使用、零差率銷售及相應報銷的體系。 “基本藥物目錄將改變藥品生產(chǎn)布局”,將在本次藥師大會上與參會代表分享“新醫(yī)改對醫(yī)藥企業(yè)的挑戰(zhàn)與企業(yè)的戰(zhàn)略選擇”話題的天津天士力集團總裁吳迺峰指出,基本藥物制度實施以后,基本藥物的生產(chǎn)將逐步集中于為數(shù)不多的大型藥品生產(chǎn)基地,無競爭優(yōu)勢、依賴低成本競爭的中小企業(yè)將被淘汰,擁有核心競爭力的龍頭企業(yè),會牢牢把握市場機會,可能深受其益。 “基本藥物制度的推行和逐步取消藥品加成,將使基本藥物在臨床應用的比例大大提高,基本藥物將迎來春天,國有大型制藥企業(yè)和地方龍頭企業(yè)將是最大的受益者。”此次大會協(xié)辦方之一哈藥集團的一位高層告訴《醫(yī)藥經(jīng)濟報》記者。 數(shù)據(jù)顯示,目前全國共有原料藥和制劑生產(chǎn)企業(yè)4743家、批發(fā)企業(yè)1.3萬家、零售藥店34萬多家。專家確信,實行基本藥物招標采購、統(tǒng)一配送以后,藥品流通環(huán)節(jié)將明顯減少,醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的集中度將逐步提升,優(yōu)勢企業(yè)的競爭力將進一步增強,一些缺乏競爭力的企業(yè)將可能被淘汰出市場。 藥企面臨抉擇 在新醫(yī)改的機遇與挑戰(zhàn)下,企業(yè)要對自身的定位準確而清晰,而把機遇轉(zhuǎn)化成企業(yè)的競爭力,轉(zhuǎn)變成現(xiàn)實的增長和發(fā)展,重在構(gòu)建核心競爭力。 目前,原定于4月底出臺的基本藥物目錄仍然未見公布,有參與基本藥物遴選的專家告訴本報記者,其中原因在于部分中藥獨家品種有爭議,延誤了目錄的出臺。 基本藥物目錄要求企業(yè)必須擁有規(guī);a(chǎn),以降低成本,同時保障有質(zhì)量的供應,得到能實現(xiàn)廣泛覆蓋的保障。對于醫(yī)藥企業(yè)來說,獨家品種是否進入基本藥物目錄是一個艱難的選擇,不進目錄,銷量可能面臨下滑;進入目錄將喪失自主價格決定權(quán),價格必然下調(diào),企業(yè)利潤受損。這是一個價格與市場之間的抉擇。 “但是,基本藥物制度對藥品生產(chǎn)企業(yè)更大的挑戰(zhàn)是基本藥物實行省級招標,這意味著一旦投標失敗,將失去該省的全部市場,企業(yè)的風險加大。”大會協(xié)辦方之一北京悅康藥業(yè)集團的董事長于偉仕有些擔心。 對此,吳迺峰認為,在新醫(yī)改的機遇與挑戰(zhàn)下,企業(yè)要對自身的定位準確而清晰,而把機遇轉(zhuǎn)化成企業(yè)的競爭力,轉(zhuǎn)變成現(xiàn)實的增長和發(fā)展,重在構(gòu)建核心競爭力;中小企業(yè)則要在特色領域形成差異化優(yōu)勢。“新醫(yī)改方案提出,利用藥品價格杠桿鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新,醫(yī)藥企業(yè)要注重技術(shù)創(chuàng)新。新藥和專利藥的開發(fā)應重點關(guān)注技術(shù)創(chuàng)新性、產(chǎn)業(yè)化可行性以及藥物經(jīng)濟性;仿制藥的開發(fā)應注重搶仿、首仿;重點形成研發(fā)實力,開發(fā)自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品,形成獨家品種或品牌產(chǎn)品。” 基本藥物實施統(tǒng)一配送,嚴格控制差價率,在基層醫(yī)療機構(gòu)實施“零差率”,也就是說,這個制度逐步縱深之后,醫(yī)藥流通行業(yè)的洗牌和淘汰必然進一步加強。“醫(yī)改后,至少將有20%的醫(yī)藥流通企業(yè)倒閉。醫(yī)藥流通行業(yè)將重新洗牌。”這種說法在業(yè)內(nèi)非常普遍。 那么,醫(yī)藥流通企業(yè)的出路在哪里?“企業(yè)要做大做強,在生產(chǎn)企業(yè)與醫(yī)療機構(gòu)之間承擔不可替代的作用,履行基本藥物配送職能。”吳迺峰認為。 而對于藥品零售企業(yè)來說,新醫(yī)改逐步縱深之后,似乎前途未卜起來。“經(jīng)過十幾年的成長,中國零售藥店的數(shù)量已經(jīng)超過34萬家,但連鎖藥店發(fā)展十年以來,至今尚無明確、統(tǒng)一的政府政策支持。”同樣將出席此次藥師大會并作演講的金象大藥房總經(jīng)理鄧勁光指出,在醫(yī)療政策尚不明朗、缺乏政府明確支持的情況下,連鎖藥店力求擴張與發(fā)展卻不得不面臨一系列難題。 “扶持大型零售連鎖藥店的發(fā)展”,大病去醫(yī)院,小病鼓勵自我藥療,這是新醫(yī)改所反映出的一個大的政策取向,這是有利于OTC市場發(fā)展的大環(huán)境。“有關(guān)部門是否應盡快出臺新醫(yī)改相關(guān)配套細則,明確零售藥店在基本醫(yī)療保障中的地位,給予具體的政策扶持?比如,藥店配備人員的專業(yè)資質(zhì)問題?”鄧勁光呼吁。 | ||