| 發(fā)布日期： 2009-02-06 | 小 | 中 | 大 | 【關(guān)閉窗口】 |
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1月21日的國務(wù)院常務(wù)會議確定“今后3年內(nèi)各級政府預(yù)計投入8500億元”，而2003～2007年全國財政用于醫(yī)療衛(wèi)生的支出累計不過6000多億元（據(jù)2008年中央政府工作報告）。相對于愈演愈烈的國際金融危機、國外市場低靡等壞消息，8500億元的巨額投入無異于提振醫(yī)藥行業(yè)景氣度的“興奮劑”。 3年投入8500億元，國家高度重視民生、力挺基本醫(yī)療的決心可見一斑，這是醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展前景向好的最大動力。 新醫(yī)改事關(guān)千家萬戶，事關(guān)基本醫(yī)療保障，資金的使用與管理眾人矚目。近年來，相關(guān)部門在城鎮(zhèn)職工及居民基本醫(yī)療保險、新農(nóng)合等方面做了大量工作，成績有目共睹，但由于歷史欠賬等多方面原因，基層醫(yī)療還存在一些迫切需要解決的問題。如看病難、看病貴矛盾突出，基層醫(yī)療保障體系不夠健全，醫(yī)療衛(wèi)生資源配置失衡，基層專業(yè)人才匱乏及醫(yī)療設(shè)備設(shè)施落后，部分民眾缺乏基本醫(yī)療保障等等。“好鋼用在刀刃上”，8500億元投入首先要惠及并改善這些迫在眉睫的問題，堅持“存量激活、增量公平高效”的原則，盡可能做到少花錢、多辦事、辦好事。 8500億元投入將極大地激發(fā)基層醫(yī)療的需求是一方面，政府投入對醫(yī)藥行業(yè)及其產(chǎn)業(yè)鏈的導(dǎo)向與引導(dǎo)作用更是值得期待的另一方面。尤其對醫(yī)療衛(wèi)生這種具有一定公益性的產(chǎn)業(yè)，用政府資金撬動民間資本，引導(dǎo)投入重點與方向，提高各種資本資金的投資積極性更是當(dāng)務(wù)之急。 筆者認為，必須處理好公平與效率的關(guān)系。“人人享有基本醫(yī)療保健”是國民的基本權(quán)利。我國已提出“到2020年實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”的重大戰(zhàn)略目標(biāo)，以往醫(yī)改之所以沒有達到預(yù)期效果，與過于注重效率而忽視公平不無關(guān)系。如今新醫(yī)改方案獲得原則通過，8500億元投入在方案設(shè)計、項目實施、審批撥款等環(huán)節(jié)都要著重統(tǒng)籌公平與效率，并在現(xiàn)階段首先解決公平問題。 具體而言，各級政府衛(wèi)生投入的預(yù)算及執(zhí)行情況應(yīng)依法公開，并自覺接受法定機關(guān)的監(jiān)督與質(zhì)詢，相關(guān)審計應(yīng)及時跟上。應(yīng)充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的積極作用，避免內(nèi)部監(jiān)督程式化、外部監(jiān)督邊緣化。這是8500億元投入公開透明、專款專用的重要保證。 全球金融危機仍在繼續(xù)蔓延，國家急需用錢之處很多，各級政府財政資金高度緊張，拿出8500億元投向新醫(yī)改不容易。期待8500億元投入如春風(fēng)化雨惠及民眾，醫(yī)藥行業(yè)再次迎來春暖花開！ | ||
